U c h w a ł a  Nr .................../06

Rady Miejskiej Wodzisławia  Śląskiego

z dnia .......................

w sprawie odroczenia terminu płatności   należności  związanych  z zajmowaniem lokali mieszkalnych w zasobie gminy miasta Wodzisławia Śląskiego

            Na   podstawie   art.  4   ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego / Dz.U.   Nr 71, poz. 733 /  oraz  art. 18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym /tekst jednolity Dz.U z 2001r. nr 142 poz.1591 z późniejszymi zmianami/ i art. 43 ustawy z dnia 30 czerwca  2005  roku o finansach publicznych / Dz.U z 2005 r. Nr 249 poz.2104/

Rada Miejska Wodzisławia Śląskiego

uchwala, co następuje:

§  1

1. a/ Odracza   się   do   01  lutego   2009  roku   termin    płatności     należności    za    lokale   z  mieszkaniowego  zasobu gminy / bez względu na ich wysokość / istniejących w dniu  podjęcia  niniejszej uchwały tj. w dniu 26 stycznia  2006 rok, a obejmujących :  czynsz, odszkodowanie   za  zajmowanie  lokalu  bez   tytułu  prawnego     oraz  opłaty eksploatacyjne  

    b/ zarządzenie w sprawie odroczenia płatności wydaje Prezydent Miasta Wodzisławia Śląskiego.

 2. Warunkiem  wyrażenia  zgody  na  odroczenie  terminu  płatności należności przez  Prezydenta  Miasta   Wodzisławia  Śląskiego   jest  łączne spełnienie  następujących   warunków :

       a/ złożenie do Wydziału Spraw Obywatelskich  wniosku w przedmiotowej  sprawie ,

       b/ uznanie  należności  i jej wysokości ,

       c/ zrzeczenie się prawa korzystania z zarzutu przedawnienia ,

       d/ złożenie   oświadczenia   oraz  udokumentowanie  sytuacji  materialnej  i  bytowej wszystkich pełnoletnich domowników wspólnie  zamieszkałych i zameldowanych

       e/ posiadanie  dochodu brutto  na  jednego  domownika  w  wysokości  do 504,00 zł w  przypadku rodzin wieloosobowych , w wysokości do  583,00  w gospodarstwie   wieloosobowym w rodzinach z osobami niepełnosprawnymi i dla osób samotnych ,

        f/ bieżące   regulowanie   należności   związanych   z   zajmowanym   lokalem   od   dnia 1 lutego 2006 r.

§ 2

1.      Wnioskodawcom,  którzy utracili tytuł prawny do lokalu z powodu zaległości czynszowych a którzy otrzymają zgodę na odroczenie terminu płatności  przywraca się tytuł do lokalu z dniem złożenia wniosku o odroczenie.

2.      Przywrócenie tytułu prawnego , o którym mowa  w ust.1  oraz możliwość ubiegania się o odroczenie  terminu płatności nie dotyczy osób , wobec których Zakład Gospodarki Mieszkaniowej i Remontowej posiada prawomocne  wyroki orzekające  eksmisję z zajmowanego lokalu

3.      O odroczenie terminu płatności nie mogą ubiegać się osoby , które korzystały już z zawieszenia i ich zaległości zostały   umorzone na podstawie uchwały Rady Miejskiej  Nr XXXII/380/01 z dnia 28 września 2001 r.

4.      Odroczenie płatności  dotyczyć może  tylko zaległości za obecnie zajmowane mieszkanie.

§ 3

Należności określone w § 1 , których płatność została odroczona  zostaną umorzone  po upływie 36 miesięcy od daty zarządzenia Prezydenta Miasta ,w drodze indywidualnych decyzji Prezydenta Miasta    w przypadku gdy  wymieniony w § 1 ust.2 litera  f  warunek będzie istnieć przez cały okres zawieszenia płatności.

W przypadku  niedotrzymania powyższego warunku należności  stają się wymagalne  wraz z odsetkami za opóźnienie  , przy zastosowaniu   przepisów uchwały Rady Miejskiej Wodzisławia Śląskiego  z dnia  27 marca 2003 r.  w sprawie określenia szczegółowych  zasad  i trybu umarzania  wierzytelności   jednostek organizacyjnych miasta z tytułu należności pieniężnych  oraz udzielania   ulg w ich  spłacaniu  .

§ 4

Zobowiązuje się  Naczelnika Wydziału Spraw Obywatelskich oraz Dyrektora Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej i Remontowej  do  składania Prezydentowi Miasta oraz  Radzie Miejskiej   wspólnych  sprawozdań  z wykonania postanowień  §§ 1 i 2  dwukrotnie w ciągu roku  do końca lipca  za I półrocze danego roku  oraz do końca stycznia za II półrocze  poprzedniego roku  .

§ 5

Szczegółowe zasady warunkowego odroczenia terminu płatności należności związanych z  zajmowaniem lokali mieszkalnych z zasobu mieszkaniowego gminy  określone zostaną zarządzeniem  Prezydent Miasta .

§ 6

Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Wodzisławia Śląskiego zaś w zakresie  upowszechnienia  jej  treści  wśród mieszkańców  zasobu gminnego  Dyrektorowi Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej i Remontowej  w Wodzisławiu Śląskim .

§ 7

  Uchwała wchodzi w życie    z dniem podjęcia.

                                                                    Uzasadnienie

Z przeprowadzanych  okresowych analiz płatności czynszowych osób zajmujących lokale z zasobu  gminy jednoznacznie wynika , że zadłużenie  stale i systematycznie wzrasta pomimo tego , że  stawka czynszowa  pozostaje niezmieniona od trzech lat.

Zadłużenia  czynszowe stanowią bardzo poważną  kwotę.  Na koniec miesiąca listopada ubiegłego roku zadłużenie  wynosiło 1.553.959,- zł  zaś naliczone odsetki od tej kwoty  to 512.758,- zł, co daje łączną kwotę 2.066.717,- zł.

W miesiącu listopadzie  2004 roku   zadłużenie łącznie z odsetkami   wynosiło  1.779.438,-zł 

Z ogólnej kwoty  zadłużenia część to zadłużenia 1 lub 2 miesięczne,  gdyż pewien odsetek  najemców  regularnie płaci  czynsz  po ustalonym terminie płatności oraz  drobne kwoty tzw. niedopłaty, które  są  regulowane .

Problem stanowią zadłużenia od  trzech miesięcy wzwyż. Wysokość zadłużenia  poszczególnych najemców  wahają się od 622 zł do 14.680 zł.

148 rodzin posiada zaległości do 3.000 zł na  łączną  kwotę  265.215,-

7 najemców posiada zaległości powyżej 3.000 zł do 5.000 zł  na łączną kwotę  221.286,-

28 najemców  posiada zaległości od 5.000 do 10.000 zł na łączną kwotę  250.941,-

7 najemców  posiada zaległości  powyżej 10.000 zł łączna  wysokość tego

zadłużenia to 185.618,-

Zadłużenie na lokalach socjalnych  wynosi  308.190,-

Zadłużenie  na lokalach opuszczonych  wynosi   531.430,-

Znaczna część  zadłużeń, ze względu na sytuację materialną  tych rodzin, jest nierealna do ściągnięcia  nawet w drodze egzekucji.

Część najemców ma odebrany   tytuł prawny, co  uniemożliwia im staranie się o dodatek mieszkaniowy. 

Następstwem powyższego jest niepłacenie czynszu bieżącego, a co za tym idzie dalszy  wzrost zadłużenia i odsetek.

Nawet gdy sytuacja  najemców , którzy znaleźli się przejściowo  w trudnej sytuacji poprawi się, to jednak spłata  narosłych zaległości i płacenie bieżącego czynszu przekracza zazwyczaj ich  możliwości finansowe.

Konsekwencją zadłużenia jest skierowanie do sądu sprawy  o eksmisję.

W wyniku zmiany ustawy – Kodeks Postępowania Cywilnego  , która weszła w życie z dniem 15 lutego 2005 r. w zasadzie  nie istnieje możliwość eksmisji „ na bruk” . Lokatorom, którym nie zostało przyznane  prawo do lokalu socjalnego, gmina  zobowiązana jest zapewnić pomieszczenie zastępcze

Z uwagi na brak  lokali socjalnych i pomieszczeń zastępczych,  najemcy  pozostają w swoich mieszkaniach a zadłużenie  dalej rośnie.

W tej sytuacji  podjęcie uchwały w sprawie  odroczenia  terminu płatności na okres 3-ch lat  należności  związanych z zajmowaniem  lokali mieszkalnych z zasobu gminy dla rodzin o niskich dochodach pod warunkiem bieżącego regulowania należności,  z pewnością  pomoże tym rodzinom  ” wyjść na prostą”.

Wprowadzając warunkowe umorzenie starych długów , stworzymy szansę  ustabilizowania życia rodzin wielu dłużników.