Uchwała Nr................................./2005

Rady Miejskiej Wodzisławia Śląskiego

z dnia....................................2005 r.

w sprawie: programu współpracy z organizacjami pozarządowymi.

Na podstawie art.18 ust.2 pkt.15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku
o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz.1591 z późn. zm.) w związku z art.5 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz.873 z późniejszymi zmianami) Rada Miejska Wodzisławia Śląskiego

uchwala, co następuje

§ 1

Przyjąć Program współpracy Miasta Wodzisławia Śląskiego z organizacjami pozarządowymi na 2006 rok.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Wodzisławia Śląskiego.

§ 3

Uchwałę ogłasza się poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Wodzisławia Śląskiego.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2006 roku.

Załącznik do Uchwały Nr..................................

 Rady Miejskiej Wodzisławia Śląskiego

z dnia ..................................................................

Program

Współpracy Miasta Wodzisławia Śląskiego z Organizacjami Pozarządowymi

na rok 2006

I Postanowienia ogólne

§ 1

Ilektroć w Programie jest mowa o:

1)     „ustawie” – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poz.873, z późniejszymi zmianami),

2)     „Mieście” – rozumie się przez to Miasto Wodzisław Śląski,

3)     „podmiotach Programu” – rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ustawy,

4)     „komisji opiniującej” – rozumie się przez to powołaną w trybie niniejszej uchwały komisję składającą się z przedstawicieli podmiotów Programu i Miasta,

5)     „dotacji” – rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 69 ust. 4 pkt. 1 lit d. ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148, Nr 45,poz. 391 i Nr 65, poz. 594),

6)     „konkursie” – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w ust.2
i w art. 13 ustawy.

II Obszary i formy współpracy

§ 2

Współpraca z podmiotami Programu dotyczy zadań określonych w art. 4 ustawy, a w szczególności zadań w dziedzinie:

1)     pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównania szans tych rodzin i osób,

2)     działalności charytatywnej,

3)     ochrony i promocji zdrowia,

4)     działań na rzecz osób niepełnosprawnych,

5)     promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z pracy,

6)     działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych,

7)     nauki, edukacji, oświaty i wychowania ,

8)     krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży,

9)     kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji,

10) upowszechniania kultury fizycznej i sportu,

11) porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym,

12) promocji i organizacji wolontariatu,

13) działalności wspomagającej technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy, w zakresie określonym w pkt. 1-12.

14) działania na rzecz integracji europejskiej.

§ 3

1.      Realizowanymi w ramach Programu  formami współpracy Miasta z podmiotami Programu są:

1)     zlecanie podmiotom Programu realizacji zadań publicznych na zasadach  określonych w ustawie,

2)     wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków,

3)     konsultowanie  z przedstawicielami podmiotów Programu, odpowiednio do zakresu ich działania , projektów aktów normatywnych  Miasta w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,

4)     tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym,
a w szczególności Zespołu Konsultacyjnego ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi,

5)     promocja działalności organizacji pozarządowych,

6)     informowanie społeczeństwa o udziale organizacji pozarządowych w pracach  na rzecz Miasta w lokalnych gazetach, publikacjach, na tablicach informacyjnych,

7)     corocznie  określanie priorytetów rocznego Programu Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi po uprzedniej indentyfikacji potrzeb.

2.      Współpraca może polegać także na wspomaganiu technicznym, szkoleniowym, informacyjnym lub finansowym podmiotów Programu.

§ 4

1.      Udział podmiotów Programu w wykonywaniu zadań publicznych realizowanych przez Miasto odbywa się poprzez zlecanie realizacji tych podmiotom, których działalność statutowa jest zgodna z dziedziną zlecanego zadania.

2.      Miasto w uchwale budżetowej określa wysokość środków finansowych na realizację zadań, które mogą być wykonane przez podmioty Programu.

3.      Zlecenie realizacji zadania publicznego może mieć jedną z form:

1)     powierzenie wykonania wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie jego realizacji,

2)     wsparcie takiego zadania wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie jego realizacji.

4.      Powierzenie i wsparcie, o których mowa w ust. 3, odbywa się po przeprowadzeniu konkursu.

5.      Dotacje nie mogą być wykorzystane w szczególności na:

1)     dotowanie przedsięwzięć, które są dofinansowywane z budżetu miasta lub jego funduszy celowych na podstawie przepisów szczegółowych,

2)     pokrycie deficytu zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć oraz refundację kosztów,

3)     budowę, zakup budynków lub lokali, zakup gruntów,

4)     udzielanie pomocy finansowej osobom  fizycznym lub prawnym

5)     działalność polityczną i religijną.

§ 5

1.      Do konkursu, o których mowa w § 4 ust. 4 mogą przystąpić także jednostki organizacyjne podległe organom administracji publicznej lub przez nie nadzorowane.

2.      Powierzenie wykonania zadania, o których mowa w § 4 ust. 3 pkt.1, może nastąpić poprzez zakup usług na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych.

§ 6

1.      Funkcję koordynatora współpracy Miasta z podmiotami Programu pełni Wydział  Promocji i Działalności Gospodarczej Urzędu Miasta Wodzisław Śląski, zwany w dalszej części Wydziałem.

2.      Do zadań Wydziału należy w szczególności:

1)       organizacyjne wspieranie Miasta we współpracy z podmiotami Programu, koordynowanie tej współpracy oraz przedstawienie stosownych wniosków Prezydentowi.

2)       Stałe monitorowanie i wskazywanie nowych rozwiązań współpracy Miasta

            z podmiotami Programu,

3)       Przedłożenie Prezydentowi do dnia 15 września propozycji dotyczących obszarów współpracy oraz potrzeb finansowych w zakresie realizacji zadań Miasta poprzez podmioty Programu na rok budżetowy 2006.

3.      Przygotowywaniem i organizacją konkursu oraz oceną formalną ofert zajmuje się Wydział Urzędu Miasta Wodzisław Śląski właściwy dla realizacji danego zadania.

III. Zadania i formy współpracy w roku 2006

§ 7

1.      Zadaniami publicznymi realizowanymi w ramach Programu Współpracy w roku 2006 będą:

1. wspieranie działań na rzecz osób starszych
2. działalność charytatywna
3. prowadzenie banku żywności dla rodzin
4. prowadzenie bezpłatnej jadłodajni
5. prowadzenie schroniska dla bezdomnych
6. organizacja wypoczynku dzieci i młodzieży z rodzin szczególnie najuboższych lub niewydolnych wychowawczo
7. przeciwdziałanie procesom wykluczenia społecznego
8. wspieranie działań na rzecz ochrony i promocji zdrowia oraz profilaktyki
9. rehabilitacja i organizacja wolnego czasu osób niepełnosprawnych oraz

      integracja osób niepełnosprawnych  ze społecznością lokalną

10. wspieranie działań na rzecz przeciwdziałania bezrobociu
11. wspieranie działań na rzecz integracji społeczności lokalnej
12. wspomaganie rozwoju i uzdolnień dzieci i młodzieży
13. organizacja zajęć i opieki pozaszkolnej
14. wspieranie działalności świetlic integracyjnych  środowiskowych i profilaktycznych
15. wspieranie działań na rzecz organizacji imprez turystycznych
16. podtrzymywanie oraz pielęgnowanie kultury i tradycji naszego regionu

17. wspomaganie działalności na rzecz upowszechniania kultury fizycznej i sportu wśród dzieci i młodzieży oraz organizacji imprez sportowych
18. przeciwdziałanie alkoholizmowi, narkomanii, profilaktyka uzależnień
19. promocja i organizacja wolontariatu
20. działalności wspomagające  technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo organizacje  pozarządowe
21. wspieranie działalności na rzecz integracji europejskiej
22. promocja miasta Wodzisław Śląski w miastach partnerskich

IV Tryb opiniowania ofert

§ 8

1. Miasto, w drodze Zarządzenia Prezydenta, powołuje Komisję Opiniującą, której celem jest opiniowanie wszystkich ofert złożonych do Miasta w związku z konkursem i przedstawianie Prezydentowi swojej propozycji wyboru ofert najlepszych
2. Komisja składa się z 3 przedstawicieli organizacji pozarządowych, 3 przedstawicieli Prezydenta oraz 3 przedstawicieli Rady Miasta. Każda ze stron wyłania swoich przedstawicieli we własnym zakresie i przedstawia kandydatury Prezydentowi w terminie określonym przez Prezydenta na piśmie.
3. Przewodniczącym Komisji Opiniującej jest przedstawiciel Prezydenta. Na pierwszym posiedzeniu Komisja wybiera spośród siebie wiceprzewodniczącego i sekretarza oraz uchwala regulamin pracy Komisji.
4. Głównym zadaniem Komisji jest ocena merytoryczna ofert według następujących kryteriów:

1)     merytorycznych (zasięg działania, miejsce wykonywania zadania, mierzalny cel działania, społeczne uzasadnienie),

2)     finansowych  (koszty realizacji planowanego zadania – stosunek ponoszonych nakładów do zamierzonych efektów i celów, inne źródła finansowania),

3)     organizacyjnych (posiadanie zasoby kadrowe, rzeczowe, doświadczenie),

4)     zakładanych partnerów i beneficjentów.

5. Komisja działa społecznie i z tytułu brania udziału w jej pracach członkom nie przysługują żadne rekompensaty finansowe i rzeczowe.

V Tryb przyznawania i rozliczania dotacji

§ 9

1. Miasto, w trybie Zarządzenia Prezydenta, ogłasza konkurs ofert i podaje do publicznej wiadomości poprzez ogłoszenie na stronie internetowej miasta, w prasie lokalnej i na tablicach ogłoszeń Urzędu Miasta Wodzisław Śląski.
2. Konkurs ofert na realizację zadania o charakterze jednorazowym lub krótkotrwałym (poniżej 63 dni) ogłaszany jest dwa razy do roku, a na zadania mające charakter całoroczny (lub najmniej 64 dni) raz w roku.
3. Pierwsza edycja konkursu ofert na zadania o charakterze jednorazowym dotyczy zadań, których realizacja rozpoczyna się w okresie od dnia 1 stycznia do 31 sierpnia,

4. druga edycja dotyczy zadań, których realizacja rozpoczyna się i kończy w okresie od 1 lipca do dnia 31 grudnia.
5. Ostateczny termin składania ofert w kancelarii Miasta nie może być krótszy niż 30 dni przed datami rozpoczęcia okresów realizacji zadań określonych w ust. 2 i 3 niniejszego paragrafu.
6. Wysokość środków finansowych przeznaczona na realizację zadań jednorazowych objętych konkursem w pierwszym półroczu nie może przekroczyć 60 % kwoty zaplanowanej na ten cel w budżecie Miasta na dany rok.
7. Podmiot Programu, w okresie otrzymywania dotacji, jest zobowiązany do zamieszczenia  w swoich materiałach informacyjnych zapisu o finansowaniu zadania przez Miasto.

§ 10

Wzory dokumentów związanych z realizacją Programu tj. wzór oferty, wzór umowy i wzór sprawozdania określa rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 października 2003 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz.U. Nr 193 poz. 1891).

Uzasadnienie do uchwały Rady Miejskiej Wodzisławia Śląskiego

z dnia ………………………… 2005 r.

w sprawie : programu współpracy z organizacjami pozarządowymi.

Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. działalności pożytku publicznego i o wolontariacie nakłada na organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego obowiązek uchwalenia rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi. Projekt niniejszej uchwały jest propozycją realizacji tego obowiązku.